Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2018/3058 E. , 2021/6158 K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONUNCU DAİRE

Esas No : 2018/3058

Karar No : 2021/6158

DAVACI : … Ambalaj Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.

VEKİLİ : Av. …

DAVALI : … Bakanlığı / ANKARA

VEKİLİ : Av. …

DAVANIN KONUSU : Mülga Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından çıkarılan 2018/10 sayılı ve "Kıymet Kriterli Gözetim Uygulaması" konulu Genelge'nin 2. maddesinin 2. paragrafında yer alan "Ancak sonrasında 4458 sayılı Kanunun 211'nci maddesine göre geri verme ve kaldırma talebinde bulunan yükümlüler, 2004/7304 sayılı İthalatta Gözetim Uygulaması Hakkında Karar'ın 4'üncü maddesinde yer alan 'İleriye yönelik gözetime tabi bir malın ithalatında gümrük mevzuatının gerektirdiği belgelerin yanı sıra Gözetim Belgesi de aranır.' hükmü gereğince Ekonomi Bakanlığından ilgili eşya için alacakları Gözetim belgesini ibraz etmek zorundadır." ibaresinin iptali istenilmektedir.

DAVACININ_İDDİALARI : Davacı tarafından; iptali istenen düzenleme ile dava açan ve açmayan mükellefler arasında ayrım yaratıldığı, dava açma hakkının engellendiği, dava açan mükelleflerin mevzuatın gerektirdiği belgelerin yanı sıra gözetim belgesi ibraz etmelerinin zorunlu kılınmasının uluslararası andlaşmalara aykırı olduğu, düzenlemenin eşitlik ilkesine aykırı olduğu gibi hak arama özgürlüğünü kısıtladığı ileri sürülmektedir.

DAVALININ_SAVUNMASI :.Davalı idare tarafından; dava konusu düzenlemenin ithalatçıların mevzuatı dolanmaya yönelik davranışlarının önlenmesi ve kamu yararı amacıyla yapıldığı, dava açma hakkının engellenmesinin söz konusu olmadığı, hak arama özgürlüğünün kısıtlanmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Dava konusu Genelgenin, 22/01/2019 tarih ve 2019/1 sayılı Genelge ile yürürlükten kaldırılmış olması nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı yönünde karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : …

DÜŞÜNCESİ :.Dava; Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından çıkarılan 2018/10 sayılı ve "Kıymet Kriterli Gözetim Uygulaması" konulu Genelgenin 2. maddesinin 2. paragrafında yer alan "Ancak sonrasında 4458 sayılı Kanunun 211'nci maddesine göre geri verme ve kaldırma talebinde bulunan yükümlüler, 2004/7304 sayılı İthalatta Gözetim Uygulaması Hakkında Karar'ın 4'üncü maddesinde yer alan 'İleriye yönelik gözetime tabi bir malın ithalatında gümrük mevzuatının gerektirdiği belgelerin yanı sıra Gözetim Belgesi de aranır.' hükmü gereğince Ekonomi Bakanlığından ilgili eşya için alacakları Gözetim belgesini ibraz etmek zorundadır." ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır.

Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğünün 2019/1 sayılı Genelgesi ile dava konusu Genelgenin yürürlükten kaldırıldığı anlaşıldığından konusuz kalan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :

Bakılan dava,Mülga Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından çıkarılan 2018/10 sayılı ve "Kıymet Kriterli Gözetim Uygulaması" konulu Genelge'nin 2. maddesinin 2. paragrafında yer alan "Ancak sonrasında 4458 sayılı Kanunun 211'nci maddesine göre geri verme ve kaldırma talebinde bulunan yükümlüler, 2004/7304 sayılı İthalatta Gözetim Uygulaması Hakkında Karar'ın 4'üncü maddesinde yer alan 'İleriye yönelik gözetime tabi bir malın ithalatında gümrük mevzuatının gerektirdiği belgelerin yanı sıra Gözetim Belgesi de aranır.' hükmü gereğince Ekonomi Bakanlığından ilgili eşya için alacakları Gözetim belgesini ibraz etmek zorundadır." ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE:

Dava konusu Genelge, 22/01/2019 tarih ve 2019/1 sayılı Genelge ile yürürlükten kaldırılmıştır.

Bu nedenle, iptali istenen Genelge yürürlükten kaldırılmış olduğundan, esasının incelenme olanağı kalmayan dava hakkında karar verilmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :

Açıklanan nedenlerle;

1. Konusu kalmayan dava hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,

2. . Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,

3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen … TL vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,

4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,

5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 13/12/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.