KİK'ten Elektrik İhalesi Kararı: Başvuru Süresinde Usulsüzlük İddiası Reddedildi

Kamu İhale Kurulu (KİK), Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen elektrik enerjisi alım ihalesine ilişkin bir itirazı değerlendirdi. Trakya Elektrik Perakende Satış A.Ş.'nin yaptığı itiraz başvurusunun süresi içinde yapılmadığı gerekçesiyle reddine karar verildi.

Kararın Arka Planı

İhale, Soma Bölgesel Isıtma Sistemlerine ait Bıs Ofis Binası ve Isı Merkezi Binasına serbest piyasadan tam tedarik anlaşması ile elektrik enerjisi satın alımını kapsıyordu. İhaleye ilişkin olarak Trakya Elektrik Perakende Satış A.Ş. tarafından yapılan şikayet başvurusunun, idare tarafından reddedilmesi üzerine KİK'e itirazen şikayet başvurusunda bulunuldu.

Başvuru Sahibinin İddiaları

Başvuru sahibi, özetle aşağıdaki iddialarda bulundu:

1. İdarece yapılan açıklamalarda ihale dokümanında çelişkiler bulunduğu ve bu durumun teklif hazırlama sürecinde esaslı hatalara yol açtığı.
2. Teklifin, dağıtım bedeli dahil edilmeden hesaplanması nedeniyle yaklaşık maliyetin altında olduğu ve bu durumun firmayı zarara uğratacağı.
3. İhale dokümanında yapılması kabul edilen değişikliklere ilişkin zeyilname düzenlenmediği ve yapılan açıklamaların usulüne uygun olmadığı.
4. Aşırı düşük teklif açıklaması istenmeden ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığı ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu.

KİK'in Değerlendirmesi

KİK, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek aşağıdaki sonuçlara vardı:

• Başvuru Süresi: İhale dokümanına yönelik şikayetlerin, dokümanın EKAP üzerinden indirildiği tarihten itibaren 10 gün içinde ve en geç ihale tarihinden 3 iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği, ancak başvuru sahibinin bu süreyi aştığı tespit edildi.
• Esaslı Hata İddiası: Başvuru sahibinin, teklifinde esaslı hata yaparak düşük teklif verdiği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı, zira ihale dokümanının okunup anlaşıldığına dair beyan bulunduğu ve elektrik alımı ihalelerinde dağıtım bedelinin de teklife dahil edilmesi gerektiği yönünde ikrar bulunduğu belirtildi.
• Aşırı Düşük Teklif Değerlendirmesi: İdarenin, söz konusu ihalede teklif veren tek isteklinin bulunması ve yaklaşık maliyeti de göz önünde bulundurarak başvuru sahibi isteklinin teklifini aşırı düşük teklif olarak değerlendirmemesinin mevzuata aykırılık teşkil etmediği sonucuna varıldı.

Kararın Sonuçları

KİK, yapılan inceleme sonucunda itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verdi. Bu karar, ihale sürecinde başvuru sürelerine uyulmasının önemi ve tekliflerin hazırlanmasında dikkatli olunması gerektiği hususlarını bir kez daha vurgulamaktadır.