KİK'ten Yaklaşık Maliyet Güncellemesine Onay: Asgari Ücret Değişiklikleri İhaleleri Nasıl Etkiliyor?

Kamu İhale Kurulu (KİK), Bitlis Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2025 yılı sürücülü ve yakıtsız araç kiralama hizmet alımı ihalesine yönelik bir itirazı karara bağladı. İhalede, yaklaşık maliyetin ihale komisyonu tarafından asgari ücretteki artışlar gerekçe gösterilerek güncellenmesi ve bu durumun bazı isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı kalmasına yol açması üzerine yapılan itirazlar KİK tarafından incelendi.

İhalenin Arka Planı

Bitlis Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü'nün söz konusu ihalesinde, ihale komisyonu 2025 yılı asgari ücretini dikkate alarak yaklaşık maliyeti güncelledi. Bu güncelleme sonucunda, Mevlan Tur. Taş. İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. ve Meba Taş. Tur. ve Müh. Elek. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.'nin teklifleri sınır değerin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldı. Başvuru sahibi, yaklaşık maliyetin ilan edildikten sonra esasa etki edecek şekilde güncellenmesinin mevzuata aykırı olduğunu iddia etti.

KİK'in Değerlendirmesi ve Kararı

KİK, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yaptığı incelemede, asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar güncellenmesinin mümkün olduğuna hükmetti. Kurul, tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücretin dikkate alınması gerektiğini vurguladı. Bu doğrultuda, ihale komisyonunun güncellenmiş yaklaşık maliyeti esas alarak sınır değeri hesaplamasında mevzuata aykırılık bulunmadığına karar verildi.

Kararın Hukuki Dayanakları

KİK'in kararında dayanak olarak gösterdiği mevzuat hükümleri şunlardır:

• 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 9'uncu maddesi (Yaklaşık Maliyet)
• Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 7, 8 ve 9'uncu maddeleri (Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler, Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti, Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Güncellenmesi)
• Kamu İhale Genel Tebliği'nin 78'inci maddesi (Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Teklif Fiyata Dahil Olacak Giderler)

Kararın Etkileri ve Sonuç

KİK'in bu kararı, kamu ihale süreçlerinde yaklaşık maliyetin güncellenmesi ve asgari ücret değişikliklerinin ihalelere etkisi konusunda önemli bir emsal teşkil ediyor. İdarelerin, ihale süreçlerinde işçilik maliyetlerindeki değişiklikleri dikkate alarak yaklaşık maliyeti güncellemeleri ve isteklilerin de tekliflerini hazırlarken ihale tarihindeki asgari ücreti esas almaları gerektiği vurgulanıyor. Bu karar, ihale süreçlerinin daha şeffaf ve adil bir şekilde yürütülmesine katkı sağlayacaktır.

Sonuç

KİK, başvuru sahibinin itirazını reddederek ihale komisyonunun işlemlerinin mevzuata uygun olduğuna karar verdi. Bu karar, yaklaşık maliyetin güncellenmesi ve asgari ücret değişikliklerinin ihale süreçlerine etkisi konusunda önemli birReferans noktası oluşturuyor. Kamu İdarelerinin bundan sonraki süreçlerde daha dikkatli davranması bekleniyor.