Kamu İhale Kurumu'ndan Emsal Karar: Yemek İhalesi İptali

Kamu İhale Kurumu (KİK), Edirne Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2024/1394385 ihale kayıt numaralı "İl Müdürlüğümüze Bağlı Hizmet Birimlerimizin 2025 Mali Yılı Mamul Yemek” ihalesine ilişkin önemli bir karar verdi. İhalenin üçüncü kısmı, usulsüzlükler nedeniyle iptal edildi.

İhalenin Detayları

İhale, Edirne Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü'ne bağlı hizmet birimlerinin 2025 mali yılı için mamul yemek ihtiyacını karşılamayı amaçlıyordu. Ancak, ihale sürecinde tespit edilen mevzuata aykırılıklar, KİK'in müdahalesini gerektirdi.

Başvuru ve İddialar

Onur Yemekçilik Turizm İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ihalenin üçüncü kısmı üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı iddiasıyla şikayet başvurusunda bulundu. İdarenin ret kararı üzerine, konu KİK'e taşındı.

KİK'in İncelemesi ve Kararı

KİK tarafından yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin iddiaları kısmen haklı bulundu. KİK, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ilgili maddeleri ve Kamu İhale Genel Tebliği'nin hükümleri çerçevesinde ihalenin üçüncü kısmının iptaline karar verdi.

Kararın Gerekçesi

KİK'in kararında, ihaleye konu kısımda diyet öğünler için iki haftalık örnek menüye ve yemek içerikleri ile çiğ girdi miktarlarına yer verilmemesi temel gerekçe olarak gösterildi. Bu durumun, isteklilerin sağlıklı bir şekilde teklif vermesini ve eşit şartlar altında ihale dokümanına uygun aşırı düşük teklif açıklaması yapmasını engellediği vurgulandı.

Mevzuat ve Uygulama

Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.6’ncı maddesi, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılmasını ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesini zorunlu kılmaktadır. KİK, bu hükme uyulmamasının ihale sürecini sakatladığına hükmetti.

Sonuç

KİK'in bu kararı, kamu ihale süreçlerinde mevzuata uygunluğun ne kadar önemli olduğunu bir kez daha gösterdi. İdarelerin, ihale dokümanlarını hazırlarken ve aşırı düşük teklifleri değerlendirirken son derece titiz davranmaları gerekmektedir. Aksi takdirde, ihale süreçleri iptal riskiyle karşı karşıya kalabilir.

Başvuru Bedeli

KİK, başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunmadığı gerekçesiyle başvuru bedelinin iadesine yer olmadığına karar verdi. Ancak, başvuru sahibi tarafından fazla ödenen başvuru bedelinin iadesine karar verildi.